W polskim Parlamencie procedowanych jest obecnie kilka ustaw, które mają bardzo wielkie znaczenie dla funkcjonowania rodzinnych ogrodów działkowych. Jedną z takich nowelizacji są zmiany w przepisach o czystości i porządku w gminach, czyli tzw. ustawie śmieciowej.
Kwestia
gospodarki odpadami na terenach ROD jest sprawą bez wątpienia
trudną i mającą ogromny wpływ nie tylko na bieżące
funkcjonowanie Ogrodów,
ale i ich kondycję finansową. Podczas
walnych zebrań sprawozdawczych działkowcy poświęcają jej
zazwyczaj wiele czasu w dyskusji, próbując znaleźć rozwiązanie
wielu pojawiających się przy jej okazji problemów. Aktualnie temat
ten w środowisku działkowców jest jeszcze bardziej ożywiony, z
uwagi na trwające w Sejmie prace.
Co należy podkreślić –
część uwag złożonych do nowelizacji jeszcze jesienią ubiegłego
roku, została przez parlamentarzystów uwzględniona. W dalszym
ciągu jednak są wśród przepisów propozycje, które budzą
uzasadniony niepokój i obawy działkowców oraz PZD. Chodzi tu
przede wszystkim o kwestię wprowadzenia maksymalnej stawki opłaty
za wywóz śmieci z nieruchomości niezamieszkałych, ustalonej na
51,10zł za worek lub pojemnik, bez wskazania ich pojemności.
Co
to może oznaczać? Otóż gminy – zwłaszcza te patrzące z
niechęcią na działkowców i ROD – mogą wykorzystywać ten przepis
do nieuzasadnionego zawyżania cen za wywóz odpadów, gdyż podobna
propozycja oznacza możliwość ustalenia ceny 51,10zł za wywóz
nawet kilkulitrowego worka. Takie określenie stawek za wywóz w
niektórych przypadkach może więc stanowić dla działkowców
i
zarządów ROD ogromny problem, mający realny i negatywny wpływ na
bieżące funkcjonowanie Ogrodów.
Równie
istotnym zagadnieniem jest brak przewidzianych zwolnień z części
opłat dla ROD, które kompostują odpady. Takie zwolnienia
przewidziane zostały
w projekcie dla mieszkańców domów
jednorodzinnych. W ocenie Okręgowej Rady Świętokrzyskiej PZD
zwolnienie takie powinno znaleźć się w ustawowym katalogu, jako
stanowiące wyraz swoistego docenienia dbałości o środowisko, ale
dodatkowo zachętę i mobilizację do zwiększenia intensywności
kompostowania odpadów biodegradowalnych. Jeśli dodamy do tego
zwiększoną aż czterokrotnie stawkę za odbiór odpadów
zmieszanych okaże się, że wiele z rodzinnych ogrodów działkowych
nie będzie w stanie udźwignąć tak zwiększających się opłat w
zakresie gospodarki odpadami. Może okazać się, że niektórzy z
działkowców, zwłaszcza ci gorzej sytuowani, nie będą w stanie
partycypować w tak dużych kosztach funkcjonowania ROD i tym samym
zmuszeni będą rezygnować z działek, które pełnią przecież tak
ważne, ustawowe funkcje.
Okręgowa
Rada z radością przyjęła fakt, że Minister Środowiska
odpowiedział w połowie lutego na przedstawione przez Krajowy Zarząd
PZD uwagi w powyższym zakresie. Cieszy zwłaszcza zapowiedź
powtórnej analizy oraz doprecyzowania projektu w kwestii określenia
maksymalnych stawek za wywóz odpadów. Powyższe oznacza, że obawy
działkowców potraktowane zostały z należytą uwagą. Okręgowa
Rada wyraża jednak smutek i rozczarowanie z uwagi na negatywną
odpowiedź Ministra w zakresie przewidywanych zwolnień z tytułu
kompostowania odpadów zielonych. Okazuje się, że skoro działkowców
„nie trzeba zachęcać” do kompostowania, gdyż jest to ich
obowiązek – nie zasługują oni na zwolnienie
z części
opłat. Zdaniem Ministerstwa działkowcy sami mogą też kontrolować
wysokość tej opłaty, gdyż „im więcej będą kompostować, tym
mniej będą płacić”.
Członkowie
Okręgowej Rady Świętokrzyskiej PZD w Kielcach mają nadzieję, że
uda się jeszcze skłonić parlamentarzystów do wprowadzenia w życie
propozycji składanych przez środowisko działkowe. Prace w dalszym
ciągu trwają i nadal jest czas na zabezpieczenie interesów rzeszy
polskich działkowców. Ze swej strony Okręgowa Rada zapewnia o
wsparciu dla działań Krajowego Zarządu PZD
w Warszawie, który
na szczeblu centralnym reprezentuje nasze środowisko
w rozmowach
z Ministerstwem. Kwestia tak fundamentalna dla prawidłowego
funkcjonowania Ogrodów musi bowiem spotkać się z jednogłośnym i
stanowczym działaniem całej naszej społeczności.
Sekretarz Prezes
Okręgu Świętokrzyskiego PZD Okręgu Świętokrzyskiego PZD
Aurelia Krajewska Edward Galus
Kielce, dnia 13 marca 2019 r.